
大力发展外向型农业,扩大农产品出口,培植农产品出口规模企业,是致富农民、繁荣农村、加快农民奔小康的必由之路。建立农产品出口基地是我们在探索了多年农产品出口经验,为适应国际市场对食品进口的更为严格的要求所采取的重要步骤。发展农产品出口基地的建设是从生产源头上加强农产品和食品质量安全控制的有效措施,也是解决出口农产品、食品中农兽药残留和破解国外技术性壁垒措施最有效的手段之一。符合了对食品供应链(即从农场到餐桌)以及责任可追溯性的综合管理要求,必将对我省农产品的出口产生重要的促进作用。
一、出口示范基地的建立和所取得的主要成效
2005年4月,为落实文海英副省长对农产品出口基地建设的有关指示精神,我厅会同省财政厅、省农委和安徽出入境检验检疫局四部门共同出台了《关于加快我省农产品出口基地建设的意见》,并经第一次省农产品出口基地联席会议研究,确定了我省首批10家农产品出口示范基地,拉开了我省农产品出口基地建设的序幕。
省商务厅作为牵头部门,积极协调有关部门,紧紧围绕我省蔬菜、茶叶等10大主导农产品,以农业增效、农民增收为核心,以出口企业为依托,坚持出口增长的示范带动为主要原则,兼顾区域优势、品种优势和影响面大、市场潜力大的农产品予以重点支持。2005年和2006年先后确立了二批我省农产品出口示范基地共30家,涉及的品种主要有:蔬菜、羽绒、茶叶、蜂蜜、肉禽、水果、蚕丝、柳编、芝麻、花生、中药材、水产品、竹木、薄荷共14个品种。涉及我省六安、合肥、安庆、阜阳、池州、黄山、宿州、巢湖、亳州、芜湖、宣州等11个地市和20多个县区。种植面积达41万亩、养殖700万头群只,为我省农村创造了33万个就业机会。
从去年首批10家农产品出口示范基地的建设情况来看,我省农产品出口基地已初见成效,具体表现在以下几个方面:
1、加快推动了我省农产品出口基地建设的步伐
通过我省首批10家示范基地建设,起到了良好的示范带动作用,使我省广大农产品企业的思想观念有了很大转变,他们深刻认识到发展基地建设是从源头抓起,确保农产品质量,应对国外技术壁垒,扩大出口的有效手段。进一步调动了其建立基地的自觉性和主动性,很多出口企业已由过去的单纯收购型向“企业+基地”型转变。目前我省蔬菜、茶叶和蜂蜜出口企业已全部建立了自已的货源基地,其它农产品有80%的农产品出口企业开始建立了自有的出口货源基地,在全省掀起了一轮出口基地建设的新高潮,在检验检疫部门备案基地的企业成倍增加,出口基地建设的步伐明显加快。
2、进一步规范了我省农产品出口基地的建设
我省首批10家出口示范基地,按照《安徽省农产品出口基地考核办法》的要求,建立了出口基地的组织机构,配备专门人员,建立健全了各项规章制度,从种(养)植记录、农药等投入品的使用管理到生产的操作规程、卫生安全检测等方面予以规范,建立了基地标准化生产体系、农产品质量可追溯体系和农产品卫生安全监测体系,从而使各项基地建设工作走向规范有序,为我省广大农产品开展基地建设树立了榜样。
3、确保了出口产品的质量
出口示范基地的建立,使农产品出口企业的原料品质和卫生安全得到了保障,杜绝了滥用农兽药和掺假现象的发生,减少了从社会上盲目收购原料,确保了出口产品质量的稳定和提高, 2005年10家示范基地没有一家企业出口因出现农残超标、质量等问题而遭到国外退货或扣留。如安徽鸿汇食品有限公司通过对基地蜂农的培训,加强了蜂药的使用和管理,在基地严格执行“六统一”管理,从而大大提高了产品的质量,基地货源合格率由原来的75%上升到95%,2005年出口检验批批合格,进一步增强了国外客户的信心。
4、有力地促进了我省农产品出口的大幅增长
2005年,我省首批10家农产品出口示范基地企业出口金额达6500万美元,同比增长36%,高于全省农产品出口平均增幅(27%)和我省出口总额增幅(31%)。出口示范基地出口的大幅增长有力地带动了全省农产品出口的增长(创我省农产品出口历史新高,达3.3亿美元),成为我省农产品出口的主要增长点。
二、农产品出口示范基地规划目标
根据安徽农产品出口第十一个五年发展规划,围绕我省10大主导农产品,重点建设柳编、蔬菜、羽绒、茶叶、蜂蜜、中药材和油料等七大农产品出口示范基地,通过3-5年的努力,全省农产品出口示范基地达到50个,种植规模达到130万亩,养殖1500万只,出口金额5亿美元,占全省农产品出口总额50%,为我省农村提供150万就业岗位,逐步形成柳编、蔬菜、羽绒、茶叶、蜂蜜、中药材和油料等我省七大重点出口龙头农产品。 |