索 引 号: 002985915/201603-00469 生成日期: 2016-03-24
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信息名称: 安徽省商务厅2016年部门预算 文 号: 1
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安徽省商务厅2016年部门预算

内容分类:部门预算    信息来源:财务处    发布文号:1    发文日期:2016-03-24

第一部分 部门概况

一、主要职责

根据安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(皖政办〔2009111号)文件规定,省商务厅主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作工作、方针政策和法律法规,起草有关地方性法规规章草案;拟订全省国内外贸易、国际经济合作发展规划;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。

(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。

(六)分析国际经贸形势和我省进出口状况,拟定促进外贸增长方式转变的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品;指导机电产品进出口工作;组织管理进出口商品配额、关税配额;指导和协调加工贸易工作。

(七)指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责境外非企业经济组织常驻我省代表机构的有关管理工作;协调国际货物运输代理;组织实施区域经贸合作,处理多边经贸领域的有关问题。

(八)推进进出口贸易标准化建设工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。

(九)牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。

(十)组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作;建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对及国外对我省出口商品反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。开展多双边竞争政策交流与合作。

(十一)宏观指导外商投资工作;分析研究外商投资情况,拟订外商投资政策措施并组织实施;指导和管理招商引资、外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作;依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;核准限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。

(十二)综合协调和指导全省经济技术开发区的有关工作;联系国家及出口加工区;负责全省口岸管理有关工作。

(十三)负责对外经济合作工作;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;拟订本省人员出境就业管理有关政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;依法审核、核准省内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。

(十四)归口管理全省经贸外事活动,联系涉外经济商务机构;指导商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设;指导有关协会、学会工作。

(十五)承办省政府交办的其他事项。

 

二、部门预算单位构成

安徽省商务厅2016年度部门预算包括厅本级预算和厅属事业单位预算,纳入部门预算编制范围的单位共3个,具体情况见下表。

序号

单位名称

单位性质

1

省商务厅本级

行政单位

2

省外商投资促进事务局

参照公务员法管理的事业单位

3

安徽省国际商务职业学院

财政全额拨款事业单位

 

三、2016年度主要工作任务

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,统筹国际国内两个大局,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,坚持以加快调结构转方式促升级为主抓手,扎实推进商务领域各项改革,加快培育商务发展新动力,深化实施20项重点工程,集中力量办好10件大事,保持商务经济持续健康较快发展,奋力实现“十三五”发展良好开局,为加快创新型“三个强省”建设做出新贡献。主要商务目标初步安排是:社会消费品零售总额增长10%左右,外贸进出口增速高于全国平均水平,实际利用外资增长8%左右,对外投资增长10%。具体工作上坚持以“调转促”4105行动计划为总抓手,抓住“三个点”,深化推进20项重点工程,办好10件大事。

(一)抓住“三个点”。抓住支撑点,谋划项目、培育企业、打造平台。抓住增长点,紧跟国家战略、深化商务改革、深化创新驱动。抓住着力点,完善商务政策体系、改进工作作风、强化工作保障。

(二)深化推进20项重点工程。内贸流通方面实施“促进规范电子商务”“商贸物流标准化”“居民生活服务业转型发展”“农产品流通骨干网络建设”“加强市场监督管理”5项行动计划,对外贸易方面实施“外贸调结构转方式促升级”“加工贸易承接提升”“服务贸易创新发展”“服务外包竞争力提升”“口岸开放功能提升”5项工程,招商引资方面实施“经开区创新发展”“商务活动促进”“客商资源巩固拓展”“外商投资企业服务监管体系建设”4项工程,对外投资合作方面实施 ‘走出去’加速推进”1项工程,商务改革方面实施“商务领域改革深化”1项工程,综合保障方面实施“商务主体培育服务”“重点项目调度跟进”“商务政策体系健全完善”“商务发展保障”4项工程。

(三)办好10件大事。在统筹各项工作的基础上,集中力量办好10件大事。第一,组织承办好2016年国际徽商大会。第二,举办中德(安徽)经贸交流合作活动。第三,推动筹建中德(安徽)合作产业园。第四,扎实推进8项全国商务试点工作(电子商务进农村综合示范、全国跨区域农产品流通骨干网络建设试点、市场化养老服务产业试点、中国(合肥)跨境电子商务综合试验区、芜湖市物流标准化试点、芜湖市肉菜流通追溯体系试点、蚌埠市商务综合行政执法体制改革试点、蚌埠市国家电子商务与物流快递协同试点),争取新增商贸物流标准化试点市。第五,加快促进消费转型升级(组织开展跨部门系列促消费活动100场以上,推动市场化养老服务产业试点15个示范项目建设)。第六,支持外贸企业开拓国际市场(发布境外重点展会推荐目录300个以上,组织企业参加境内外知名展会120余场,组织举办4场工贸对接会、2场银企对接会)。第七,推动建立我省自营进口商品直销中心。第八,促成省政府与知名电商签订战略合作协议。第九,加快建设安徽对外开放大通道(推动合新欧班列加密班次并双向运营,开通合肥至美国国际货物包机,推动9个进境口岸建成运营,支持马鞍山、芜湖两个港区扩大开放)。第十,发挥境外经贸合作区“走出去”方面的产业集聚和示范引领作用。

 

第二部分 安徽省商务厅2016年部门预算情况说明

 

一、2016年财政拨款收支预算总体情况

安徽省商务厅2016年财政拨款收支预算40609.3万元,收入包括:财政拨款收入37209.3万元,财政专户管理非税收入3400万元。支出包括:一般公共服务3456.5万元,占9.3%;教育支出7739.2万元,占20.8%;社会保障和就业支出773.9万元,占2.1%;医疗卫生支出320.4万元,占0.9%;住房保障支出319.3万元,占0.9%;商业服务业等支出23800万元,占63.9%;粮油物资储备支出800万元,占2.1%

二、2016年一般公共预算财政拨款情况

安徽省商务厅2016年一般公共预算财政拨款37209.3万元,2015年财政拨款预算增加7800.8万元,增长26.5%。具体情况如下:

(一)“一般公共服务”2016年一般公共预算财政拨款预算3456.5万元,比2015年财政拨款预算增加369.8万元,增长12.0%,增长原因主要是工资制度改革和事业单位定额公用经费标准提高等。其中,“行政运行”预算2140.5万元,主要用于保障厅机关和所属参公管理事业单位正常运转的基本支出;“口岸电子执法系统建设”预算208万元,主要用于安徽海关的电子口岸数据中心合肥分中心平台运行维护和厅机关在口岸管理等方面的支出;“一般行政管理事务支出”预算698万元,主要用于商务发展协调、专项业务开展和日常管理等支出;“招商引资”预算110万元,主要省外商投资促进事务局用于承接、组织、协调我省重大境内外投资促进、展览展示等投资联络交流、促进活动;“其他商贸事务支出”预算300万元,主要用于外商投资促进日常工作和商务促进政策实施的相关经费支出。

(二)“社会保障和就业”2016年一般公共预算财政拨款预算773.9万元,比2015年财政拨款预算增加49.3万元,增长6.8%,增长原因主要是离退休人员工资标准提高等。其中:“归口管理的行政单位离退休”预算637.9万元,主要用于厅机关和所属参公管理事业单位离退休人员支出;“事业单位离退休”预算136万元,主要用于所属全额拨款事业单位离退休人员支出。

(三)“医疗卫生与计划生育支出”2016年一般公共预算财政拨款预算320.4万元,比2015年财政拨款预算增加70.6万元,增长28.3%,增长原因主要是医疗保险缴费基数增加等。其中:“行政单位医疗”预算179.9万元,主要用于厅机关及所属参公预算单位医疗保障方面的支出;“事业单位医疗”预算140.5万元,主要用于全额拨款事业单位医疗保障方面的支出。

(四)“住房保障支出”2016年一般公共预算财政拨款预算319.3万元,比2015年财政拨款预算增加71.1万元,增长28.6%,增长原因主要是住房公积金缴费基数增加等。其中:“住房公积金”预算239.6万元,“提租补贴”预算79.7万元,主要用于厅机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

(五)“教育”2016年一般公共预算财政拨款预算7739.2万元,比2015年财政拨款预算增加5240万元,增长209.7%,增长原因主要是高职院校生均拨款纳入预算。主要用于全额拨款事业单位正常运转的基本支出和发展改革等事务方面的项目支出。

(六)“商业服务业等”2016年一般公共预算财政拨款预算23800万元,比2015年财政拨款预算增加2000万元,增长9.2%,增长原因主要是增加外贸促进专项资金,促进外贸增长。其中:“其他商业流通事务支出”预算7200万元,“其他涉外发展服务支出”预算16600万元,主要用于促进商务事业发展。

(七)“粮油物资储备”2016年一般公共预算财政拨款预算800万元,与2015年持平,主要用于省级商品储备。

 三、2016年一般公共预算基本支出情况

安徽省商务厅2016年一般公共预算基本支出6510.6万元,其中:工资福利支出3140.5万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出2071.2万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助1298.9万元,主要包括:离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴等。

四、2016年政府性基金预算财政拨款情况

安徽省商务厅2016年没有政府性基金预算拨款收入,也没有政府性基金预算支出。

五、2016年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则,安徽省商务厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。安徽省商务厅2016年收支总预算40609.3万元,收入来源为:一般公共预算拨款收入、国库管理非税收入、纳入专户管理政府非税收入,支出包括:一般公共服务、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出、商业服务业等事务支出、粮油物资储备支出等。

六、2016年收入预算情况

安徽省商务厅2016年收入预算40609.3万元,其中:一般公共预算拨款收入37209.3万元,占91.6%;纳入专户管理政府非税收入3400万元,占8.4%

七、2016年支出预算情况

安徽省商务厅2016年支出预算40609.3万元,其中:基本支出7185.6万元,占17.7%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出33423.7万元,占82.3%,主要用于完成商务发展促进、教育支出

八、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费。

安徽省商务厅2016年厅本级和省外商投资促进事务局(参公管理事业单位)的机关运行经费财政拨款预算4314.2万元,主要为保障单位运行,用于购买货物和服务。

(二)政府采购情况。

安徽省商务厅2016年各单位政府采购预算总额568万元。其中:政府采购货物预算275.2万元、政府采购服务预算292.8万元。

(三)国有资产占用使用情况。

安徽省商务厅各单位共有车辆19辆,其中:一般公务用车19辆。无单位价值200万元以上的大型设备。

2016年部门预算没有安排公务用车购置费,也没有安排购置单位价值200万元以上大型设备。

 

九、名词解释

(一)财政拨款收入:指省财政当年拨付的资金。

(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    (四)机关运行经费
机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金

 

第三部分安徽省商务厅2016年部门预算表

 

1. 安徽省商务厅2016年财政拨款收支预算总表

2. 安徽省商务厅2016年一般公共预算支出预算表

3. 安徽省商务厅2016年一般公共预算基本支出预算表

4. 安徽省商务厅2016年政府性基金预算收支预算表

5. 安徽省商务厅2016年收支预算总表

6. 安徽省商务厅2016年收入预算总表

7.安徽省商务厅2016年支出预算总表

附件:安徽省商务厅2016年部门预算表.xls(打开附件,每一页分签是一个表)

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