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索 引 号: 002985915/201311-00010 生成日期: 2013-11-1
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信息名称: 关于“十二五”期间促进全省流通服务业节能减排工作的实施意见 文 号:
内容概述: “十二五”
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关于“十二五”期间促进全省流通服务业节能减排工作的实施意见

内容分类:工作规划    信息来源:柴化涛     发布文号:    发文日期:2013-11-1

各市商务局,广德、宿松县商务局:

按照省政府《关于印发安徽省“十二五”及2011年节能综合性工作方案的通知》(皖政〔201176号)要求和商务部《关于“十二五”期间流通服务业节能减排工作的指导意见》(商流通发〔2011468号)精神,为进一步做好我省流通服务业节能减排工作,结合我省实际,现提出如下实施意见:

一、充分认识流通服务业节能减排的重要意义

坚持资源节约和环境保护是我国的一项基本国策。党的十七大提出要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。流通服务业作为国民经济的重要组成部分,应在推动循环经济发展,缓解资源短缺,保护生态环境,转变经济发展方式,促进经济又好又快发展等方面发挥重要作用。

但是,我省流通服务业粗放型发展方式尚未根本改变,全社会绿色消费模式仍未形成,零售和物流企业能耗支出比重依然较大,过度包装现象时有发生,餐饮业浪费污染问题严重,流通服务业节能减排任务十分艰巨。

 二、指导思想和工作目标

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,转变流通服务业发展方式,开展技术改造和制度创新,健全政策法规体系,建立流通服务业节能减排长效机制,形成政府大力推进、市场有效驱动、企业充分发挥作用的流通服务业节能减排工作格局,不断提升流通服务业节能减排水平。

 (二)工作目标争取到“十二五”末,流通服务业节能减排政策促进体系基本建立,重点节能减排技术在流通服务业广泛运用,有利于节约资源、保护环境的经营模式和消费模式初步形成,全省建成一大批节能型商场、超市和绿色饭店,培育一批节能减排示范企业,重点批发和零售业万元营业额能耗下降率10%以上、住宿和餐饮业单位增加值能耗下降率10%以上。

三、主要任务

(一)建立流通服务企业能耗统计制度

在配合省统计局、省发改委开展非工业重点耗能单位能源统计工作,选择20户重点零售企业作为统计试点企业的基础上,指导各地积极联系和配合当地统计部门,开展对本地超市、百货店、专业店等重点零售企业能耗情况调查摸底,组织重点批发零售企业参与能耗统计工作,建立重点 企业能耗统计制度。

(二)推动商业企业节能技术改造

开展零售业节能环保示范工作,引导企业对现有商用建筑进行保温、隔热及采暖、通风、空调系统等耗能系统设施改造,推动企业做好照明、空调、电梯、冷藏及其他耗能设备的节能工作,严格控制商业建筑物装饰性景观照明能耗。加强合同能源管理,运用市场机制促进节能新技术、新产品、新工艺、新材料的推广应用。

(三)促进服务企业节能减排

开展绿色饭店创建活动,鼓励企业节水节电,降低能耗。指导餐饮企业减少使用一次性筷子等一次性用品。严禁餐饮企业采购、使用地沟油和非正规来源食用油,配合有关部门做好餐厨垃圾的分类回收和集中处理,探索餐厨垃圾和地沟油资源化利用和无害化处理。推动洗浴、洗染、洗车、美容美发等行业广泛采用节水、节能环保技术和装备,降低水、电消耗

(四)加强废旧商品回收体系建设

学习和借鉴先进的再生资源回收体系建设经验,健全废旧商品回收网络,提高废旧商品回收率,推广应用先进适用技术,推动废旧商品回收分拣集约化和规模化发展,形成以回收站点为基础、以分拣加工集聚区(基地)为核心、以管理信息平台为支撑的城市再生资源回收体系,构筑先进的废旧商品回收、运输、处理、利用体系。推动报废汽车回收拆解企业达标升级,提高企业环保和资源利用水平。

(五)推广低碳流通模式

做好抑制商品过度包装和限制使用塑料购物袋工作,进一步规范商品包装,引导流通企业不采购、不销售过度包装商品。通过完善规章标准、督导检查、多种形式宣传等途径,扎实推进限制使用塑料购物袋工作。加快发展低碳物流,充分发挥合肥、芜湖作为全国流通领域现代物流示范城市的带动作用,积极构建高效便捷的现代物流网络。加大物流基础设施建设,引导企业采用先进、节能环保型物流设施和装备,降低物流能耗。大力推进物流模式创新,提高物流的组织化程度,减少运输车辆空驶率。积极发展第三方物流,实行城市共同配送和集中配送,提高物流配送效率。

(六)倡导绿色消费理念

充分发挥流通连接生产和消费的桥梁作用,引导企业生产节能产品、使用节能材料,限制生产和消费过程中耗能高、污染重的商品进入市场。倡导文明、节约、绿色、低碳的消费理念,鼓励零售企业向消费者推介节能新技术、新产品,引导消费者购买、使用节能节水产品,鼓励消费小排量等节能环保型汽车,加快淘汰高污染、高耗能老旧汽车、黄标车。推动形成与我省省情相适应的绿色生活方式和消费模式。

四、保障措施

(一)健全工作机制。各地要加强对流通服务业节能减排工作的组织领导和统筹协调,积极争取相关部门的支持,建立节能减排工作机制,落实工作责任。利用报纸、电视、广播、互联网等宣传渠道,开展多种形式的节能减排宣传活动,倡导绿色经营、绿色消费,努力营造流通服务业节能减排的良好氛围,推动流通服务行业节能减排。

(二)制订行业发展规划。各地要结合本地经济社会发展实际,研究制订流通服务业节能减排工作规划,提出流通服务业节能减排的总体思路、目标和具体措施,因地制宜,分类指导,有步骤、有重点地推进各项工作。

(三)发挥行业协会作用。支持行业协会参与行业节能减排管理、统计分析等工作,为企业提供节能减排信息咨询、宣传培训、国际交流与合作等方面的服务。逐步建立流通服务业能耗统计、监测和分析指标体系,开展企业能耗评价工作。

各地贯彻实施情况请及时报我厅(流通业发展处)。

 

 

                              安徽省商务厅

二〇一二年六月二十六日

 

 

 

 

 

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